河北省发改委2026年10月21日印发《河北省进一步深化新能源上网电价市场化改革增量新能源项目竞价工作方案》(冀发改能价〔2026〕993号),将冀北电网与河北南网合并,统一提出实施方案。参与机制电价竞价,需要逐项对照主体资格、代理方式、申报电量上限、出清规则、投产考核和执行期限。
一、谁能参与:并网时间和项目类型是硬门槛
2025年6月1日(含)后实现全容量并网、且未纳入机制、未取消竞价资格的集中式新能源项目、分散式风电和分布式光伏项目,可以参与竞价,不含光热发电项目、已完成竞争性配置的海上风电及海上光伏项目。竞价通知发布时尚未投产的项目也能申报,但需项目建设单位自行评估,在竞价组织次年底前可全容量并网。
有一条需要单独看:源网荷储一体化、绿电直连等就近消纳项目,以及2025年6月1日以后投产的大型工商业分布式光伏,除自发自用电量以外的上网电量全部参与电力市场交易,不纳入机制电价执行范围。大型工商业项目走的是另一条路径。
二、能不能由代理商代为竞价
分布式项目可由代理商代理竞价,代理商须是在河北、冀北电力交易中心完成注册、公示的聚合商或售电公司,代理项目总容量在河北南网、冀北电网均不高于10万千瓦。同一场次中,一个分布式项目只能选择一家代理商;代理商当年代理的分布式项目,最早投产时间与最晚投产时间(不晚于竞价组织次年12月31日)间隔不得超过1年。代理商与所代理用户须签订委托代理协议。
三、申报电量有上限,80%的比例怎么算
单个项目申报电量规模一般不高于其全部上网电量,现阶段申报电量比例上限为80%。分布式项目的申报电量上限按以下公式计算:装机容量×同类项目近三年平均发电利用小时数×(1-自发自用比例)×80%。其中自发自用比例取国家及河北省规定的相应类别项目的自发自用电量比例。相关参数在每年竞价公告中发布。
这条公式对工商业屋顶项目的影响更直接:自发自用比例越高,可申报的机制电量相应越少,参与机制电价的电量与自发自用电量此消彼长。
四、出清怎么定:边际出清与50%集中度约束
竞价采用边际出清方式,按报价从低到高确定入选项目和电量。机制电价原则上按入选项目最高报价确定,但不得高于竞价上限;设置竞价下限的,不得低于竞价下限。多个项目按出清价格申报的,按申报电量占比分配剩余竞价电量。
另有一条容易忽略的约束:若项目入选电量占申报电量的比例低于50%(不含),取消最后入选项目的入选结果,该项目可参与后续竞价,机制电价按调整后的入选项目最高报价确定。申报量和报价要一起算,只看单价容易踩到这条。
五、投产时间:晚超过6个月,入选结果作废
参与竞价并纳入机制电量的项目须严格按申报时间投产。实际投产时间较申报时间延迟不超过6个月的,实际投产日期前的覆盖电量自动失效,不滚动纳入后续月份;晚超过6个月,该项目当次竞价入选结果作废,并取消3年内该项目竞价资格。因重大政策调整、自然灾害等不可抗力导致延期的,提供省级能源主管部门证明文件,不计入投产延期时间。
不少业主把注意力放在报价上,实际卡住项目的往往是投产时间。竞价按承诺投产时间倒排,签约前先把接入方案答复和施工排期落到具体月份,比事后解释有效得多。
六、执行期限与时间安排
风电、光伏机制电价执行期限分别为10年、12年,海上风电、海上光伏为14年,后续根据市场运行实际情况调整。机制执行起始时间:按已投产项目申报的,为次年1月1日;按未投产项目申报的,为申报全容量并网时间的次月1日,但不早于次年1月1日。若未按期投产,实际投产日期所在月末前覆盖电量自动失效,自实际投产次月1日起开始结算。
时间安排上,原则上每年10月组织开展下一自然年的竞价工作,年度中长期交易组织之前完成全部竞价工作。
七、申报材料与提交渠道
已投产的分布式光伏项目需提供政府职能部门出具的项目核准(备案)文件、购售电合同、营业执照及法定代表人身份证(自然人光伏提供户主身份证),项目信息包括总容量、上网模式、投产时间。
未投产项目的材料更厚:除核准(备案)文件和接入系统方案答复文件外,工商业分布式及非自然人户用分布式还需发电地址权属证明(房产证、土地证、宅基地证或乡镇及以上政府出具的房屋产权证明),建筑为非项目建设单位所有时,提供租赁合同或合同能源管理协议。自然人户用分布式则需项目备案文件、接入系统方案答复文件、个人身份证明与发电地址权属证明。
申报渠道为新能源云、网上国网、95598智能互动网站,一段式竞价申报,即同时申报竞价资质和纳入机制的电量电价。未投产项目须同步上传承诺书,未上传的项目不予通过资质审核。竞价结果公布后,电网企业与入选项目签订差价协议,或在购售电合同中补充相应条款。
对河北的分布式项目来说,机制电价竞价不是一次报价动作,而是从并网时间、代理选择、电量申报到投产考核的完整闭环。资格、代理、比例、出清、投产时间五项先对照一遍,再决定申报电量,是参与竞价更稳妥的顺序。
安徽锦天新能源科技有限公司(简称“锦天新能源”),2018年于安徽合肥启航,是一家集能源开发、建设、运营、管理为一体的综合投资运营商。
自成立以来,公司聚焦户用光伏、工商业分布式光伏、风能及储能领域的开发与运营,深度联合国企、央企,积极推进"整县光伏"等项目,产业版图广泛覆盖光伏应用、配套生产、供应链集采、运维以及风能、储能项目的投资、建设与运营。
